0927｜杨柳青青渡水人 元首峰会（米联储见闻）

米联储见闻：杨柳青青渡水人（元首峰会）

你好，我是米糕

专机一落地贝森特即宣布中美贸易协议延长 2 个月，说明会谈内容在落地前已基本敲定，超规格礼遇是美方主动搭台的一部分。

一、峰会的礼遇与节奏

中国专机落地，川普亲自接机，很快贝森特就宣布中美贸易协议延长 2 个月，如此立竿见影的操作肯定不是领导落地后才有的决策，而是何副总和贝森特早就谈好的，只等专机一落地，就立刻宣布了。所以从川普接机开始，这场元首峰会要谈什么其实已经基本敲定，就看怎么宣布了。

全世界通过现场视频目睹了这场美国为中国领导人精心准备的欢迎仪式，甚至包括美军礼仪兵跪在地上整理红毯，中国官员站在悬梯上冷眼观看，让全世界看到，美国人其实也是可以重视形式的，红毯，战斗机飞跃，21 响礼炮，相比于高市下机对着空气挥挥手，现场美方零人接机，全世界也看到了美国在满足中国面子方面的努力，中国领导人这次访美，全程两天，除了川普亲自接机环节，还包括白宫的另一场由仪仗队护卫的欢迎仪式、两国总统会晤、一场国宴以及参观国家档案馆。考虑到今年两位领导人可能进行多达四次的面对面会晤，而这只是其中的第二次，中美关系的最终发展趋势会有很大的想象空间。尤其是对川普而言，11 月 3 日的中期选举会在深圳 apec 峰会和 12 月中在迈阿密举行的二十国集团领导人峰会之前，

变量本身在美国方面，中国方面不会把筹码一次性打完，而对美国来说，这可能是中期选举前最重要的一次外交博弈。所以，将协议延后 2 个月，将在明年 1 月到期，这意味着涵盖四次会面的全周期，说明中美双方已经对后续两次会面作出了预期管理，以便于在 1 月 10 日之前达成更多协议。

二、人工智能议题

在人工智能方面，贝森特表示，中国 "非常渴望" 在人工智能领域与美国展开接触，美国正与中国合作明确最重要的人工智能风险，包括不受控制的人工智能智能体，以及非国家行为体利用人工智能发动网络攻击或制造生物武器等。希望美中两国 "能够就已发生的任何事件进行沟通，特别是那些涉及跨国的事件"。可以看出，川普方面对这次中美元首会面保有非常高的期待和预期。

三、美方主动搭台

实际上，从川普的操作来看，是美方主动在为这次中国领导人访美搭台演戏，数周以来，川普一直在为中国领导人的到访造势，将其宣传为美国的一件大事；提前对白宫进行了一番修缮布置，并筹划了一场国事访问，包括他亲自接机也是其中一环，川普想要呈现的叙事是，这场会面将给美国带来巨大的利益，而这一切都是他的功劳，而他是当今世界为数不多可以跟中国领导人进行有效链接的领导者，美国国务卿对这次元首会面的预期铺垫是：美中关系将定义 21 世纪，美中关系将决定 21 世纪，决定这个世纪会发生什么，认为我们不应在最高层级上与他们互动，这种想法是不负责任的，是荒谬的。我们必须这样做。美国智库对于川普的操作也有自己的解读，过去美国常常利用象征性的礼遇，来换取中国方面在实质问题上的让步，对于川普这次超规格的礼遇，他们也想看看到底可以从中国手里得到什么。

四、国内人事：西部三省委书记集中调整

领导出访在外，内部人事调整的节奏不减反增，西部地区西藏、甘肃和青海 "一把手" 集中调整，胡昌升接替王君正出任西藏党委书记，此前空缺的甘肃省委书记一职由原青海省委书记吴晓军接任。原青海省长罗东川顺位升任青海省委书记。官宣后，三名新任 "一把手" 当天在各省领导干部会议上分别表态。胡昌升表示，将尽快熟悉情况，扎根雪域高原，全力以赴办好西藏的事情。全面贯彻总体国家安全观，深入开展反分裂斗争，依法加强宗教事务管理，以西藏之稳服务全国之安。做强做大高原特色优势产业，增强经济发展动能。

62 岁的胡昌升是江西人，第二十届中央委员，拥有历史学博士学位和副教授职称，曾在四川工作近 30 年，2015 年升任青海省委常委、省委组织部部长，跻身副省级。此后开启密集的跨省任职。17 年赴福建任省委常委、省委组织部部长；19 年任厦门市委书记，次年任福建省委副书记；21 年赴黑龙江任省长，22 年赴甘肃任省委书记，直至此次履新。这也是胡昌升担任的第三个正省级职务。比较蹊跷的是，胡接替 63 岁的前书记王君正，且官方通报没有提及王 "另有任用" 的措词，王早年在云南官场任职，曾任丽江市委书记，湖北副省长、省委常委兼襄阳市委书记，吉林省委常委、长春市委书记，2019 年 2 月起，先后任新疆党委常委、政法委书记、新疆生产建设兵团党委书记、中国新建集团公司董事长，2021 年，工调任西藏党委书记。这次调整有两个特点，一是胡昌升、罗东川均有福建工作经历；二是 63 岁的王君正算提早下岗。今年以来，已有两名省委书记因 "工作需要" 提早下岗。5 月，63 岁的王忠林卸任湖北书记，6 月转任全国人大环境与资源保护委员会副主任委员；7 月，61 岁的倪岳峰卸任河北书记，8 月转任全国人大社会建设委员会副主任委员。王君正是否会复制这种安排，还待观察。

接替胡昌升的吴晓军 60 岁，也来自江西，二十届中央委员，拥有经济学博士学位。上任表态将推动中国式现代化甘肃实践取得新进展，着力构建体现甘肃特色和优势的现代化产业体系，加力打造一体化算力网络国家枢纽节点，把甘肃的生态优势、文化优势、能源优势、战略通道优势转化为高质量发展动能。吴仕途长期在家乡，曾任江西省委常委、副省长、发改委主任、南昌市委书记，21 年跨省至青海任省委副书记，22 任青海省省省长，24 年 12 任青海省委书记，是当时最年轻的省级党委书记。从青海一哥到甘肃一哥，实际上吴是平级调动，更像是给接任青海书记的罗东川挪位置，60 岁的罗东川是重庆人，毕业于北京大学法律系，拥有法学博士学位，是二十届中央候补委员。罗东川在上任会上表态：不提新口号，跑好接力赛，保持工作连续性和稳定性，尽心竭力、踏踏实实做好各项工作，推动生态保护和高质量发展不断取得新进展、新成效。

罗东川长期在法院系统任职，2015 年进入纪检系统，出任中央纪委案件审理室主任，跻身副部级。2017 年空降新疆，先后出任自治区党委常委、纪委书记、监察委员会主任。隔年罗东川返京任最高法副院长，是当时最年轻的副院长。2020 年再次调至地方，先后担任福建省委常委、政法委书记、省委副书记。24 年 12 月罗东川跨省出任青海省委副书记、省政府党组书记，25 年 1 月当选省长，从省长到省委书记仅一年多时间。

从三人的配置来看，中央目前对西部的治理诉求已不仅仅是只要发展，还要 "安全 + 发展“，此番调整不少是平级调整，属于”因地配人"，三人履历差异明显，反映中央在西部用人上更强调干部经历与地方治理任务的匹配，也反映不同地区治理重点的差异。三人均有西部任职经历，这次调整更接近于微调，精细化中央对西部地区的管理，但也可看出，西部省区仍是中央政府培养、检验和配置省级主要干部的重要场域。不排除这中间明年会有走进政治局的人选。

五、六省"一把手"24 小时密集调整

今天是中秋节前最后一天，六省份 "一把手" 在 24 小时内密集官宣调整。61 岁的工信部部长李乐成出任安徽省委书记，年满 63 岁的梁言顺不再担任安徽省委书记职务。61 岁的周祖翼由福建转任河南省委书记，64 岁的刘宁不再担任河南省委书记职务。59 岁的福建省长赵龙补缺周祖翼，履新福建省委书记。五人均为二十届中央委员。2024 年出任两省书记的梁言顺和刘宁，均因年龄原因卸任。但这个年龄不过是 63、64 和 61 岁的区别。

安徽和河南两地随后也分别公布，安徽常务副省长王东伟履新安徽省委副书记，省政府党组书记、代理省长。河北省委副书记王陆进跨省担任河南省委副书记、省政府党组书记。按照中国官场惯例，两人均将出任省长一职。两人分别有厦大和财政部的北京。这意味着河南和安徽两个省份在同一天进行双调，这是过去比较罕见的，等于省委班子彻底换血。

三省新任大员当天均在当地领导干部会议上表态拥护、服从中央决定。主政福建的赵龙称，总书记对福建的山山水水、一草一木充满感情，“八闽儿女对总书记无比敬仰、绝对忠诚”。新任西藏书记胡昌升和青海书记罗东川也均有福建工作经历。赵龙是 2020 年 "空降" 福建工作，之后一年内三度履新，21 年升任福建代省长，54 岁的他成为中国最年轻的省级政府一把手。出身辽宁的赵龙曾在国土系统工作 31 年，也曾是最年轻的副部长。履新安徽的李乐成是湖北人，15 岁考上湖北本地大学，毕业后在湖北企业工作 17 年。36 岁转入仕途，曾任辽宁省省长，工信部党组书记部长，安徽省委书记是李的第三个正省部级职务。李主政过的襄阳历来也被视为 "政治高地"，李在襄阳期间曾提出 "制造业立市" 的目标，大力打造新能源汽车产业链。安徽这几年高新科技产业出尽风头，让懂产业，当过工信部长的李主政安徽，用人诉求很明确，继续强化安徽科技强省的发展趋势。和李搭班的王东伟是河南人，曾任中国财政部副部长，在财政部先后工作 28 年。去年 "空降" 安徽，先后任安徽省委委员、常委和常务副省长，至此番履新。这样的领导班子搭配，要人有人，要钱有钱，中央对安徽未来发展的预期不低。

周祖翼长期在上海任职，2022 年起担任福建省委书记，如今调任河南省委书记，是他担任的第四个正省部级职务。王陆进是二十届中央纪委委员，2024 年任河北省委副书记，后兼任省委政法委书记，至此番履新河南政府 "一把手"。他拥有厦门大学经济学博士背景，师从中国知名经济学家邓子基，多名中国高官都曾是邓子基的学生。对河南这样的人口大省来说，发展经济仍是主旋律。

这一轮地方大员调整，因地制宜，因需用人的特征很明显，虽然接近五中全会和 21 大换届，但在地方干部的安排上，仍然是功能性，发展性为主，尤其是对六零后干部的安排，仍有人尽其用的特征。

国内西部与六省 "一把手" 在 24 小时内密集调整，中央用人更强调 "安全 + 发展" 与因地配人，六零后仍有人尽其用。

米糕祝各位晚安。