中美八项内容的逐条拆解(三)
发布时间:2026 年9 月30 日
“三、两国元首同意伊朗应履行不发展核武器的承诺,任何国家或机构都不得对国际水道征收通行费。”
美方文本:
“The two leaders discussed on-going global concerns, including Russia, North Korea, and Iran. They agreed that Iran can never have a nuclear weapon and that no country or institution can be allowed to impose tells on international waterways.”
第三条主要提及的是中美地区安全
相较于拜登执政四年间,中美在所有地区安全议题上均处于“你说你的,我说我的”的对立状态,从未形成过字斟句酌、双方共同盖章认可的成果清单。
本次摆脱了冷战式的空洞道德说教,回归到务实的契约交换模式。
其中最核心的,是伊朗的核武器与霍尔木兹+曼德水道的内容。
关于放弃核的问题,双方是一致的,但措辞不同。
英文的措辞是 can never,绝对不能,是美国主导,中文的措辞是应履行承诺,是伊朗主动。
特朗普的重心,是安抚国内以色列游说集团与新保守主义鹰派,中方的重心是保护伊朗安全,法理上扼杀美国发动军事冒险的合法性。
关于开放水道问题,双方也是一致的,但措辞有一致的,也有不同的。
相同的是,任何国家或机构 no country or institution,不仅包括了国家伊朗,也包括了机构胡塞。
不同的是,英文措辞是 no can be allowed to,没人被允许,是省略的主语是美国主导,中方的措辞是,谁都不得,是国际法主导。
不同于核条款,中国给了伊朗安全保护,但是水道与通行费问题,中国并没有给予伊朗与胡塞安全保护。
这一下送给了特朗普一张巨大的手牌,使得其在接下来的对伊朗的水道谈判中处于绝对的优势,可以迫使伊朗让步。
而这也是美国需要在第四条中对中国进行让步的根源。
除了伊朗之外,中美还谈了朝鲜与俄罗斯问题,美方将其写入了公告,但是中方没有将其写入公告。
美方的通稿中搞出一种投机取巧的方式,上半句 discussed 讨论了三个地区,下半句 agreed 同意了成果,营造出了特朗普在俄罗斯、朝鲜、伊朗三个问题上,都成功迫使中国让步的即视感。
而中方的文本展现出,中美元首会晤只谈中美双边经贸与公海航道等技术性公共产品,中国绝不在闭门交易中拿中俄、中朝当筹码。
那么,到底谈了还没谈呢?我认为是谈了,但是远没有达到谈成的阶段。
大国利益交换讲究等价对价。如果美方希望中国在俄乌停火或半岛无核化上提供战略级协助,美方必须拿出足以匹配欧亚大陆地缘大格局的惊天筹码。
延伸阅读
针对霍尔木兹海峡的各方表态和实际动向
来源:路透社、外交部网站
9 月16 日,中方代表与伊朗外长阿拉格齐会谈时,中方表述是:“中国也愿同伊朗加强对话合作,维护好伊朗的正当权益。美伊战事继续延宕不符合当事方和国际社会共同利益。我们鼓励伊朗和美国保持理性和克制,尽快回归伊斯兰堡谅解备忘录,根据迄今达成的共识,重构谈判机制,就各自关切的问题进行实质性磋商。”中国驻联合国代表傅聪也强调,各国商船依据国际法享有的航行权应受到尊重。
9 月24 日,在美会晤期间,外交部被直接问到佩泽希齐扬“如果制裁和美国封锁持续,伊朗就不允许霍尔木兹自由航行”的说法。中方回答:“美伊战事延宕不符合各方利益,相关方应通过对话谈判化解争端,尽早恢复海湾地区和平安宁。”这次回答没有重复之前“正当权益”或批评美国单边制裁的措辞,也没有为伊朗限制通航辩护。
与此同时,9 月24 日在联合国,由巴林代表宣读的约 80 国声明要求立即重新开放霍尔木兹海峡,并将主要责任指向伊朗及胡塞武装。
9 月26 日,八点共识发布,中方表述为:“任何国家或机构都不得对国际水道征收通行费。”在公开立场中出现了规则层面的收紧。
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