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1015|子明私享会 康办与府办

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2026-10-15

发布时间:2026 年10 月15 日

沪上乃至全国政治,有两个著名的办公室,一个叫康办,一个叫府办。

康办是徐汇区康平路 165 号的市委办,府办是黄浦区人民大道 200 号的市政府办,

自90 年代,沪上结束了 WG 之后的政治低谷,重新进入权力中心之后,康办和府办,也成为了宇内最炙手可热的权力中心,源源不断地向南院和北院输送人才。

在随后的数十年,康办出来的,入南院后,长期负责起草党代会报告、中央全会决定,以及核心概念的设计,决定了党的路线。

而府办出来的,则纷纷成为了北院的智囊,其在沪上的一系列改革方案,都会在若干年后被写入政府工作报告,成为全国方案,决定了中国的经济与改革模式。

可以说,康办决定了方向与灵魂,府办决定了路径与体量。

两办历史上的名人一直都很多,譬如蜗居宋思明原型沪 A00029 车牌的康办秦裕,以及写下《明朝那些事儿的》的府办当年明月石悦。

而90 年代最为代表性和知名度的两个人物,一个是康办出身的 W,一个是府办出身的 H。

1994 年秋至1995 年春,是当代政治幕僚史上一个极为特殊的“沪上智囊进京窗口期”。

在这短短半年多的时间里,同为“50 后”沪上青年才俊的 H(1952 年) 与 W(1955 年),在两位沪上出身的南院书记 Z 和 W 的推荐和调配下,先后进入了南院。

南院谋道,北院谋器。

道是高度一元化、自上而下灌输的,康办想要把沪上的思想入脑入魂,就必须坐镇南院中枢,进行持续而高度的思想统一。

经济改革方案天然具有极高的试错风险,北院不可能把一个未经全面验证的模型直接写成全国红头文件,府办想要把沪上的改革方案普及,就必须外放试,取得成功后再坐回北院进行全国的推广。

因此,同步入京的两位智囊走了两条完全不同的路径,康办的 W 进入南院后,就从未再回归地方,无视各种其执掌沪督的传言,府办的 H 短暂进入南院后,便外放回沪渝,深陷在一次次回归北院的传言中。

H 能否回归北院,取决于他的改革方案与成果。

府办的 H 之于北院,便如 Neo 之于 Matrix,府办外放的小朋友们,带回的信息与方案,会决定北院下一步的升级方案。

而对于 H 来说,非常不幸的是,他的升级方案连续两次都被否决了。

大家都熟悉的那次先搁置一下之后再说。

在2015 年股灾与2016 年初熔断机制的废墟之上,北院面临着一次罕见的“系统升级方案竞标”。当时摆在最高决策层案头、竞争下一代中国金融与资本市场主导权的两个方案,都来自于当年府办一起服务 Z 的小兄弟,H 和 L。

H 的渝都模式,是政治上府办与康办联手,经济上延续90 年代浦东土地金融与地方政府深度介入、杠杆混业、用创新资产包和城投资本做大盘子的“地方实验主义”。

L 的建银模式,是政治上府办与建办联手,经济上坚决反对脱离实体监管的野蛮加杠杆和地方金交所、互联网无牌照混业,主张“注册制、重典治乱、严惩妖精野蛮人、严控系统性风险”。

最终,在一系列的复杂博弈中,建银模式取代渝都模式,成为了北院新的升级方案,随着 H 入驻北院失败,H 的搭档 S,也随后被建银结束了他的政治生命。

作为当年长期游走于康办和府办之间的 H 来说,他的方案被否决,也标志着康办和府办开启了不可调和的矛盾冲突。

最终,在两办一次次的博弈过程中,将两办背后的两位最顶级巨佬也逐步拖入泥潭,开启了后续近十年顶层设计与落地政策的脑股分裂与左右互搏。

关联阅读:

时见【观局】专栏

《黄某人往事》

(2026 年10 月14 日更新 )

延伸阅读

The Matrix (黑客帝国)

来源:维基百科

黑客帝国是一部1999 年上映的科幻电影。

在电影设定中,在 21 世纪,人类在一场与人工智能造物的战争中战败,地球沦为一片废墟。人类遮蔽了天空,试图剥夺机器的太阳能,但机器则以创造大片人造人类田野作为反击,并收集他们的生物电能。

为了控制这些被囚禁的人,机器建造了 Matrix,一个模拟人类文明鼎盛时期的虚拟世界。人类在不知不觉中被困在 Matrix 之中

幸存的自由人类建立了一个名为 Zion 的地下避难所,依靠稀缺资源生存。

1999 年,在一个不知名的城市里,电脑程序员托马斯·安德森(黑客圈内人称 Neo)正在调查 Matrix 之谜,他遭到了以史密斯探员为首的 Matrix 特工的追捕。

反抗Matrix的团队领导人墨菲斯,认定Neo就是预言中注定拯救人类的“救世主”,后来他将Neo从Matrix中解救出来,招募他加入了反抗机器的行动。
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