0916｜ANBOUND 每日经济-第7747期

ECONOMIC DAILY

安邦集团 中国宏观经济研究中心

2026 年 9 月 15 日 星期二 总第 7747 期

分析专栏

风险管理网络关键

在于把信息转化为判断

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优选信息

汽车成为 8 月消费主要拖累因素 4

电子信息制造业规划加码先进计算与 AI 硬件 4

短视频沉迷等新未成年人用网问题凸显 5

三部门鼓励利用存量空间发展旅游产业 5

中国企业重新增加美国液化天然气长期采购 6

传统行业规上工业增加值增速普遍不高 6

财政资金投放力度呈现月度边际减弱 6

德国拟加码对华经济安全措施 7

9 月上旬国内生产资料价格出现明显普涨 7

造船业订单增长加剧一线技能人才短缺 8

全国土拍成交总量持续收缩 8

IEA 称今年全球煤炭需求或创纪录 9

促消费淡化价格战的成效或有待观察 9

我国复合型知识产权人才供需缺口明显 10

特朗普称不反对中国车企赴美建厂 10

广东实际亏损售电企业可能超过六成 11

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【风险管理网络关键在于把信息转化为判断】

2026 年 7 月 24 日，郭德纲麒麟剧社在武汉人艺中南剧场演出《济公活佛》。演出中，郭德纲将《弹起我心爱的土琵琶》中的“微山湖上静悄悄”改成“紫禁城中静悄悄”，又加入“我佛耶如来耶”“妈咪妈咪哄”等内容。现场观众拍下视频传到网上，很快引发关注。8 月 11 日，武汉市文旅部门立案，9 月 7 日公布处罚结果。

这并非个案。近年来，类似情况在不同领域不断出现。

2014 年，环保组织和媒体调查发现，腾格里沙漠腹地一些工业企业长期违规排放污染物，大量污水通过暗管排入沙漠。

2016 年，常州外国语学校周边污染事件中，学生家长因发现孩子出现身体不适，开始关注学校周边原化工企业搬迁地块的环境问题。

2026 年 9 月 6 日，央视又曝光江苏省百斯特检测技术有限公司在南京环境采样造假，揭示了环境监测数据造假及第三方检测监管的问题。

2025 年，浙江余姚一所学校食堂中，家长在检查过程中发现绞肉机内有活蛆，相关视频传播后引发关注。

同年，上海绿捷校园餐事件中，学生和家长最初只是对午餐质量提出质疑，随着调查推进，企业瞒报食品安全信息、围标等问题逐渐浮现。

2025 年 7 月，甘肃天水幼儿园血铅事件中，家长发现孩子血铅异常，并顺着这一线索追查，最终牵出更深层次的问题。

2024 年 11 月，打拐志愿者上官正义调查发现河南商丘宁陵县人民医院相关人员涉嫌贩婴问题，并公开举报，引发社会关注。2024 年，无锡虹桥医院涉嫌骗保事件中，医院内部医生发现部分病历和检查记录异常，并实名反映相关问题。

2026 年 9 月 8 日，央视《焦点访谈》调查发现，安徽淮南田家庵区曹庵镇沿 206 国道约 1 公里范围内，聚集了近20 家所谓“新能源加注站”。这些经营场所以新能源名义销售车用燃料，部分燃料不符合国家规定。

2026 年 6 月，有媒体调查发现，山东济潍高速沿线部分北斗高精度监测设备混凝土底座存在严重质量问题，有的甚至可以用手掰碎。问题曝光后，山东省发改委、住建厅、交通运输厅、国资委组成联合调查组进驻。

2026 年 8 月，星宇股份一批刚入职一个多月的应届毕业生反映，公司调整岗位安排，要求员工在离职和调岗之间“二选一”，最终有107 名毕业生与公司解除劳动合同，引发热议。随后常州人社部门介入调查。

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2020 年，美国做空机构浑水通过门店客流、订单数据等调查发现瑞幸咖啡经营数据异常，并发布报告质疑其财务造假。随后，瑞幸自曝财务问题，证监会、财政部、市场监管总局等部门介入调查。

2022 年，河南村镇银行事件中，大量储户因无法取款在网络平台反映问题，相关信息传播后引发社会关注。2026 年，河南南阳一名低保老人家属发现账户异常，进一步查询发现老人名下存在 20 万元不明贷款，贷款资金到账后被转走，低保金还被持续扣划。

有时候，公众从政府公开的信息中也能发现问题。

2025 年湖北省十堰市竹溪县“全网最忙五人组”事件中，网友翻查政府采购公告时发现，5 名项目评审人员的姓名，与网上一份“10000 个中国普通人姓名”名单的前 5 个名字完全一致，连顺序都对得上。

媒体顺着这条线索继续追查，最终发现当地存在虚构项目、虚假中标公告等问题。

还有最近半年持续引发关注的“耿同学讲故事”。2026 年 4 月以来，科普博主“耿同学”接连举报多所高校教授、院长和“杰青”涉嫌论文造假。新华社评论指出，本应由高校、期刊、基金管理部门和学术委员会等专业机构把关的问题，却被一个网络科普博主率先提出。

各个领域，这样的案例太多了！

把这些案例放在一起看，会发现它们有一个共性：很多问题都是新闻报道、舆论或社交媒体先爆出来，紧接着就是成立“联合调查组”或“立案”调查，最后宣布调查结果。从郭德纲在武汉，到南京环境检测造假，都是这样。

这里的“失灵”，不是说政府没有“风险管理网络”。

恰恰相反，这个网络原本就有，而且规模庞大。

实际上，各政府部门早已建立了一套自己的风险发现和监管机制。

比如，生态环境有在线监测、排污许可和环境执法；市场监管有“双随机、一公开”、监督抽检和信用监管；食品药品有风险监测和飞行检查；金融、医疗、住建、教育等领域也都有相应监管体系。

同时，这套风险管理网络背后投入了大量资金和技术资源。国家政务服务平台、12345 热线以及各类监管平台不断建设运行，形成了覆盖不同领域的信息收集和治理体系。以 2026 年国家政务服务平台运营服务项目为例，该项目年度预算金额达到 4680 万元。

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但是，实际看来，这个网络的效率并不高。看看现在此起彼伏，多不胜数的“爆料”，就知道这个网络不大管用，几乎到处都是窟窿。

从案例看，这个网络并非没有反应能力。一旦舆论起来了、线索明确了，相关部门往往能够很快介入，说明网络的响应能力并不弱。真正的问题在于，缺少从信息中发现风险苗头、形成预判的能力。本应是管理网络先发现风险、识别苗头，再推动处置；但现实中，很多时候却变成先“爆料”，网络才启动。

过去，风险管理网络更关注信息进来之后如何处置，没有充分发挥信息本身的分析价值。大量投诉、举报、监管数据和异常信号进入风险管理网络后，往往停留在事项处理层面，被用于解决具体问题。问题解决了，但其中隐藏的变化趋势和风险信号没有被进一步提取，也没有通过持续分析和关联判断，发现背后正在积累的风险。

因此，继续扩大网络、增加投资、建设更多平台，解决不了根本问题。陈功先生提出，这种情况下，没有好的办法，只有利用信息来加强风险管理网络！最好不是发现爆料后采取行动，而是预测哪里会有爆料将要发生，做好形势评估以及有效的信息释放。

这实际上就是信息分析，也是安邦智库多年来每天在做的事情。

信息分析并不是简单地收集信息，而是一个持续的判断过程：信息输入、分析判断、信息输出；随着新的信息不断进入，再对原有判断进行检验和修正，循环往复，持续跟踪。

其核心价值，不是对已经发生的问题进行解释，而是从不断变化的信息中发现趋势、识别风险，尽可能提前发现问题、提前采取行动。

从这一意义上看，信息分析正在成为政府风险管理的关键能力。

过去风险管理更多依靠经验积累、既有规则和事后处置，但随着社会运行日益复杂，风险越来越多地通过分散的信息和早期信号显现，关键在于能否从中发现变化、形成判断。

同时，人工智能等新技术快速发展，技术创新往往先于制度调整，许多新风险难以依靠过去经验和规则应对。

因此，政府治理的风险管理网络亟需通过信息分析提前识别风险，推动治理方式由事后处置转向前端预判。

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最终分析结论 (Final Analysis Conclusion) :

从郭德纲武汉演出事件到南京环境检测造假事件，反复出现的“爆料——舆论——调查”模式，反映的并不只是监管问题，而是风险管理网络前端没有把信息转化为判断。

社会运行越复杂，风险变化越快，治理的关键就越不是获取更多信息，而是能否从信息中形成判断。

利用信息加强风险管理网络，重点不是发现爆料后采取行动，而是预测哪里可能出现爆料，做好形势评估和有效的信息释放。

真正有效的风险管理网络，是通过持续的信息分析，从海量信息中发现变化、形成判断，并在风险真正转化为危机之前采取行动。

【形势要点：汽车成为8月消费主要拖累因素】

国家统计局数据显示，8 月份社会消费品零售总额39824 亿元，同比增长0.4%，环比下降0.13%；1—8 月份社零总额327569 亿元，同比增长1.1%。

消费结构继续明显分化，其中通讯器材类同比增长27.3%，烟酒、文化办公用品、化妆品、食品等保持增长，网上服务零售和服务消费增速也明显快于商品消费；但汽车类同比下降18.5%，成为拖累 8 月社零的主要因素，金银珠宝、建筑装潢材料、家具和石油制品等大额可选消费也普遍下滑。

汽车消费走弱并非月现象，国家统计局数据显示，6 月汽车类零售额同比下降16.1%，7 月下降17.0%，已连续数月处于较深负增长区间。

这说明当前消费修复仍更多集中在通讯设备、基本生活和部分服务领域，汽车、家居等耐用品需求偏弱，对整体社零形成持续压制。

后续消费能否明显改善，仍要看汽车等大宗消费是否企稳，以及居民收入和消费意愿能否同步修复。

【政策：电子信息制造业规划加码先进计算与 AI 硬件】

工业和信息化部、国家发展改革委近日印发《电子信息制造业发展“十五五”规划》，提出到 2030 年规模以上企业营业收入突破30 万亿元，产业研发投入强度达到3.5%，并在集成电路、先进计算、消费电子、基础电子、能源电子等领域形成一批长板技术和产品。

此次规划的政策利好主要集中在底层技术和新增长点两端。

一方面，明确推动集成电路全链条攻关，覆盖高端芯片、先进制程、先进封装、EDA、IP 核以及氧化镓、金刚石等超宽禁带半导体，同时加强智能传感器、光子产业和关键电子材料能力。

另一方面，人工智能被进一步嵌入电子信息产业体系，规划提出发展云端训练设备、端侧推理芯片，强化 AI 芯片与大模型、数据库适配，加快智能

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体与手机、PC、车载和工业终端融合，并推进 CLink、RISC-V、开源鸿蒙等技术生态建设。与此前更多强调单点技术突破相比，此次规划更突出软硬件协同、标准统一和产业生态构建。后续若重大项目、中试平台和应用场景同步落地，先进计算、AI 终端、光子和半导体设备材料等领域有望获得持续政策和产业需求支撑。

【形势要点：短视频沉迷等新未成年人用网问题凸显】

近期举办的 2026 年国家网络安全宣传周网络安全技术高峰论坛发布的调研数据显示，我国未成年网民总规模已经达到 1.98 亿。

当前国内未成年网民的互联网普及率已经达到 98.3%，城乡未成年群体的互联网普及率差距收窄到仅有 0.4 个百分点。

农村地区未成年人接入网络的硬件门槛基本已经被彻底填平。

随着移动互联网的内容形态快速迭代，短视频沉迷等新的未成年人用网问题又开始凸显，调研里有 64.2%的受访未成年网民坦言，自己刷起短视频之后很难自主停下来，基本缺乏有效自控能力。

另一项值得警惕的新风险是 AI 情感陪伴产品带来的依赖隐患，有 23.1%的受访未成年网民明确表示，自己已经开始担心会对各类人工智能陪伴功能形成过度心理依赖。

当下 AI 工具已经成为青少年群体的高频使用工具，调研显示 78.5%的受访未成年网民都会日常使用 AI 来完成学习、创作或者休闲娱乐相关的需求。

但绝大多数未成年人还没有建立起成熟的 AI 内容甄别能力，也很难识别算法推荐背后存在的信息茧房、偏见问题，更把握不好人工智能使用的伦理边界，参与调研的教师群体里有 83%的人都明确担忧学生群体存在滥用 AI 工具的现实风险。

针对当前未成年人网络使用的最新现状，相关部门提出了四个维度的治理提升方向：首先是全面推进城乡网络资源普惠均衡；其次是从产品源头治理网络沉迷问题；第三是持续大力营造清朗网络空间；最后是积极引导 AI 产品向善发展。

【政策：三部门鼓励利用存量空间发展旅游产业】

9 月 15 日，自然资源部、文化和旅游部、国家林业和草原局发布《关于优化自然资源配置推动旅游业规范有序发展的指导意见》。

《意见》提出，鼓励利用存量空间发展旅游产业。

各地结合实际研究制定低效旅游用地认定标准，深入评估低效旅游用地情况，找准空间治理问题短板，结合区域优势特点、资源资产条件等，明确功能完善和空间优化方向，支持文旅体商等复合业态发展。

在符合规划管控、安全等要求下，土地权利人利用现有房产兴办文化和旅游接待设施的，可保持原土地用途、权利类型不变；土地权利人申请办理用地手续的，经批准可以协议方式办理。

在不改变用地主体和规划条件（用地性质除外）的前提下，利用存量工业用地、老旧厂房等空间发展文化和旅游业态的，可享受 5 年内按原用途和权利类型使用土地的过渡期支持政策。

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【形势要点：中国企业重新增加美国液化天然气长期采购】

中美能源贸易近期出现新的变化。

路透社 9 月 15 日报道，中国燃气与美国液化天然气生产商 Venture Global 签署一份 20 年长期购气协议，从 2030 年开始，每年采购 50 万吨美国 LNG。

加上此前合同，Venture Global 对中国燃气的长期供应承诺已经达到每年 250 万吨。

这笔交易受到关注，一个背景是中国此前曾基本暂停直接进口美国 LNG。

2025 年 2 月中美新一轮关税措施实施后，中国对美国 LNG 加征关税，直接进口在当年 3 月停止。

直到今年 6 月，美国 LNG 才重新出现在直接运往中国的船货。

目前中国仍对美国 LNG 征收15%的关税，但此前额外加征的24%关税已经暂停一年。

实际上，中国企业并没有完全退出美国 LNG 市场。

路透数据显示，中石油、中海油、联合石化等中国企业此前已与美国生产商签署近 20 份长期合同，涉及年供应量约 2500 万吨，只是在贸易摩擦期间，不少美国货被转售到欧洲等市场。

今年以来，中东能源供应风险上升，霍尔木兹海峡持续受到扰动，美国 LNG 的供应稳定性重新受到亚洲买家重视。

此次中国企业继续增加长期采购，说明中美能源贸易虽然仍受关税影响，但商业层面的合作正在重新增加，美国 LNG 也再次成为中国分散进口来源的重要选项。

【形势要点：传统行业规上工业增加值增速普遍不高】

据国家统计局近日公布的数据，8 月份，规模以上工业增加值同比增长5.2%，增速比上月加快 0.7 个百分点。

从环比看，8 月份，规模以上工业增加值比上月增长0.54%。

分行业看，41 个大类行业中有 29 个行业增加值保持同比增长，但不同行业间增速差距较大。

铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造业增长13.4%，电气机械和器材制造业增长9.9%，计算机、通信和其他电子设备制造业增长17.2%。

煤炭开采和洗选业下降5.6%，石油和天然气开采业增长6.2%。

农副食品加工业增长4.3%，酒、饮料和精制茶制造业增长3.0%，纺织业增长3.0%，化学原料和化学制品制造业同比持平，非金属矿物制品业下降4.1%，黑色金属冶炼和压延加工业增长1.0%，有色金属冶炼和压延加工业下降4.1%。

总体上看，新经济关联度较高的行业增速显著高于传统行业。

此外，分经济类型看，8 月份，国有控股企业增加值同比增长3.0%；股份制企业增长5.7%，外商及港澳台投资企业增长3.4%；私营企业增长3.7%。

【形势要点：财政资金投放力度呈现月度边际减弱】

以财政性存款月度变动减去政府债券净发行额，即剔除发债影响后的财政资金投放力度计算，2026 年 8 月财政资金净投放8997 亿元，低于去年同期的1.18 万亿元，同比少投放约2800 亿元。这意味着，在政府债券

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【形势要点：德国拟加码对华经济安全措施】

据彭博社报道，德国政府正准备推出近年力度较大的对华经济安全措施，计划于 10 月推动内阁审议，并争取形成德法共同立场后在欧盟层面推进。

当前讨论内容已从单一贸易防御扩展至关税、投资审查、出口管制、政府采购和关键原材料等多个领域。

其中，德国正评估是否对中国制造的插电式混合动力汽车加征新关税，并考虑要求部分中国企业赴欧投资时采用欧洲资本控股的合资模式。

同时，德国拟扩大外国投资审查标准，将“经济韧性”“战略依赖”等纳入考量，并研究加强人工智能、半导体设备等敏感技术出口限制。

政策转向的背景，是德国制造业竞争压力上升。

2025 年德国对华出口同比下降9.7%，自华进口增长8.8%，汽车、机械、化工等传统支柱产业同时面临成本和订单压力。

值得注意的是，这些措施目前仍处于讨论和协调阶段，德国国内自由市场派以及欧盟成员国之间能否形成一致意见仍有不确定性。

整体看，德国对华政策正从传统“去风险”进一步向产业保护和技术安全延伸，中德经贸关系未来可能更多受到政策性约束影响。

【形势要点：9月上旬国内生产资料价格出现明显普涨】

国内生产资料价格近期出现一轮比较明显的普涨。

国家统计局 9 月 14 日公布数据显示，9 月上旬，全国流通领域监测的 9 大类 50 种重要生产资料中，有 37 种价格上涨，9 种下降，4 种持平，上涨品种占比达到74%。

相比 8 月下旬 34 涨、14 降、2 平，价格上涨范围还在继续扩大。

从结构看，这一轮上涨并不只集中在单一行业。

黑色金属 6 个监测品种全部上涨，螺纹钢上涨1.7%，线材上涨1.5%；有色金属也全部上涨，其中锌锭上涨3.5%，铝锭上涨2.2%。

化工品涨幅更明显，甲醇上涨17.6%，冰醋酸上涨12.1%，纯苯上涨11.5%，顺丁胶上涨6.6%。

能源价格也整体走高，液化石油气上涨14.9%，液化天然气和 95 号汽油均上涨5.6%，柴油上涨4.6%。

煤炭价

格同样明显反弹，焦炭上涨12.7%，无烟煤上涨9.6%，焦煤上涨9.5%。

值得注意的是，8 月份PPI已经同比上涨3.8%、环比上涨0.4%，工业品价格回升的趋势正在延续到 9 月。

当前价格上涨既有国际能源和大宗商品价格传导，也有国内部分行业去库存、供给调整等因素。

短期来看，上游原材料价格继续回升，对工业企业成本和后续 PPI 走势的影响，都值得关注。

【形势要点：造船业订单增长加剧一线技能人才短缺】

国内造船业景气上行，但一线技能人才短缺问题更加突出。

以大连为例，恒力重工订单已排至 2030 年，普通焊工日薪约 550 元，熟练技工月收入过万元并不罕见，但招聘到岗率仍偏低。

问题并不完全在工资，而在于船厂岗位长期存在倒班、加班、噪声、油污、粉尘、高空作业等工作条件，同时部分岗位采用劳务派遣，用工稳定性和职业吸引力有限。

行业层面，35 岁以下从业人员占比较低，焊工平均年龄偏高，部分特种焊接岗位供需缺口更为明显。

在造船订单持续增长背景下，这种人才断层可能进一步影响交付能力和企业成本。

不过，当前矛盾更适合定义为结构性短缺，而非“年轻人普遍不愿进船厂”。

部分地区通过校企合作、订单班和定向培养，留任率仍较高，说明职业预期、晋升通道和用工方式同样重要。

后续行业缓解用工压力，一方面需要改善技能人才培养和职业保障，另一方面也将加快机器人焊接、智能制造等技术替代高危和高强度岗位。

【形势要点：全国土拍成交总量持续收缩】

克而瑞近日公布的数据显示，2026 年 8 月重点 50 城土地单月供应地块 106 宗，总供应土地建面约 1230.73 万平方米，同比下降37.2%、环比增长25.7%。

成交方面，8 月重点 50 城土地成交总建面约 603.08 万平方米，同比下降32.4%、环比下降31.3%；成交总价约750.61 亿元，同比增长28.8%、环比下降23.8%；成交均价约 12446 元 / 平方米，同比增长90.4%、环比增长10.9%。

从总体上看，土拍市场成交规模再度缩量，但部分核心城市优质地块仍保持较高活跃度。

从城市表现来看，上海以 69.68 万平方米成交建面位居首位，镇江、重庆、南通、北京分列第二至第五位。

成交总价方面，核心城市集聚效应显著。

北京以约246.97 亿元的总成交价居首，上海以246.61 亿元紧随其后。

成交均价方面，核心城市优质地块价值持续凸显。

其中，北京以约 51220 元 / 平方米居首，上海以 35391 元 / 平方米位列第二。

溢价率水平延续回落态势，指标降至个位数区间，仅部分核心城市优质地块能实现一定溢价成交，但高溢价地块数量进一步减少，市场出价更趋谨慎。

克而瑞研究中心认为，当前市场的核心支撑仍然是供给端“提质缩量”策略的有效贯彻。

核心城市持续推出配套成熟、去化确定性强的

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优质地块，有效降低了房企的拿地风险预期。同时，头部房企尤其是国企在核心城市的补库存需求持续释放，进一步印证了头部资金向核心资产集中的趋势。

【市场:IEA称今年全球煤炭需求或创纪录】

近日，国际能源署（IEA）在最新发布的《2026 年煤炭年中更新报告》中预测，2026 年全球煤炭需求将增长1.2%至89.4 亿吨，创历史新高。

这一判断较此前预期大幅逆转。

IEA 去年 12 月曾预测 2026 年全球煤炭需求将小幅下滑。

报告解释称，中东冲突间接扰动了煤炭市场。

不少配有燃气发电机组且仍有闲置燃煤产能的国家增加了燃煤发电量，其中，中国、韩国、日本、欧洲等市场的煤炭消费量均高于此前预期，部分市场还出台了强化煤炭消费的监管措施。

此外，2026 年异常强烈的厄尔尼诺现象预计将通过增加制冷需求、削减印度和越南等亚洲主要煤炭消费国的水力发电量等方式，进一步支撑煤炭需求。

分区域来看，中国 2026 年煤炭需求预计增长1%至50 亿吨；印度煤炭需求预计增长4.2%至13.53 亿吨，电力需求上升和工业活动扩张构成主要支撑；韩国煤炭需求预计增长6%至1.19 亿吨，扭转此前下降预期，主因核电机组可用率偏低和气价上涨推动燃煤发电。

与此同时，日本煤炭需求预计下降1%至1.61 亿吨，工业消费疲软部分抵消了电力部门的温和增长；美国煤炭需求预计下降7%；欧盟煤炭需求继续结构性下降。

与需求走势相反的是，2026 年全球煤炭供应预计收缩。

IEA 表示，由于 2025 年底库存高企以及多个主要产煤国的政策措施抑制产出，2026 年全球煤炭产量将下降0.7%，为连续多年增长后的首次年度下降。

【形势要点：促消费淡化价格战的成效或有待观察】

9 月 15 日，芜湖启动“3·15 金秋购物节”，36 家参与企业覆盖商超、家政、汽车、民宿等领域。

与传统促销活动不同，当地明确提出“反内卷、提品质”，强调不单纯以折扣、满减等价格优惠为主要手段，而将诚信经营、商品质量、性价比、购物体验、售后服务和投诉处理等作为重要内容。

这一变化与部分消费行业的企业行为形成呼应。

去年以来，魏家凉皮退出外卖平台，小菜园停止参与平台折扣，今年老乡鸡提高外卖价格，南城香则主动降低一度达到56%的外卖占比。

《2025 中国餐饮业年度报告》显示，2024 年外卖费用占餐饮企业营业收入比例均值已达4.5%。

从企业减少低价引流，到地方促消费主动淡化折扣，显示价格战虽然能够扩大交易规模，却越来越难以同时维持企业利润和服务质量。

不过，这种变化的实际效果仍需谨慎观察。

当前居民消费能力和收入预期仍然偏弱。

在这种情况下，如果“反内卷”最终表现为优惠减少和终端价格上涨，而居民收入没有同

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步改善，反而可能进一步抑制消费。

因此，从低价竞争转向品质和服务竞争具有积极意义，但并不能替代居民收入和消费能力的恢复。

未来促消费政策真正需要解决的，可能不是简单选择“低价”还是“品质”，而是在改善企业经营可持续性的同时，避免将成本重新转嫁给消费者。

芜湖的尝试值得关注，但能否成为促消费政策的新方向，仍取决于居民端有效需求能否真正恢复。

【形势要点：我国复合型知识产权人才供需缺口明显】

我国知识产权人才队伍持续扩容，但企业对复合型高端人才的需求增长更快，供需错配仍较明显。

据国家知识产权局数据，到 2025 年我国知识产权人才已超过 100 万人，执业专利代理师超过 4 万人，较 2023 年底 86 万人的规模继续增长；但国家知识产权局此前按知识产权人才约占科技人员4%的国际惯例测算，认为总量仍远远不足，特别是高层次人才缺口较大。

从企业端看，当前缺口已不只是数量不足，更在能力结构不匹配。

中国移动通信集团设计院、小米等企业均提出，知识产权人才不能只懂法律，还需要较强的技术理解能力，并具备项目管理和商业判断能力，能够综合判断专利是否申请、如何布局以及何时退出。

但懂技术的人才本身职业选择较多，进入知识产权领域的吸引力不足。

高校培养也存在“重学术、轻实务”、交叉复合型和涉外知识产权人才不足等问题。

近年来政策已开始补短板。

2022 年我国新增知识产权硕士专业学位类别，北京今年也提出推动知识产权服务机构、重点企业与高校联合培养人才，强化成果确权、专利价值分析和专利运营等实务能力。

总的来说，知识产权人才短缺正从单纯“人数不足”转向“复合能力不足”，相关人才不能止步于法学单一训练，而是需要精通技术、法律、管理和国际规则交叉融合，以适应科技创新和企业全球化竞争对知识产权专业能力的更高要求。

【形势要点：特朗普称不反对中国车企赴美建厂】

日前，特朗普表示并不反对中国车企直接赴美建厂，但前提是必须在美国投资、雇佣美国劳动力。

特朗普政府对中国汽车的态度正呈现出“允许本土化生产、限制第三国转口”的政策倾向。

这实际上是将中国汽车对美出口问题转化为“投资换市场”问题：美国希望通过本土制造获取就业、投资和税收，同时将中国汽车产业链尽可能锁定在美国监管体系之内。

不过，这一表态目前更多体现为特朗普的谈判立场，并不意味着美国已经全面放松对中国汽车的市场准入。

面对中美领导人可能会晤的背景，美国汽车企业和国会议员正在强化施压，要求通过立法永久阻止中国汽车进入美国市场，说明美国国内对中国汽车的政策共识仍然偏向“防范”。

尤其是美国汽车业担忧中国车企凭借成本、供应链和电动车技术优势进入美国后

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形成竞争冲击，因此希望通过关税、投资审查、联网汽车规则等多重手段筑墙。美国内部分歧的态度反映，即便未来政策出现松动，中国车企也会面临较高的本土化投资成本和持续的政治风险。

【市场：广东实际亏损售电企业可能超过六成】

近日，广东电力交易中心发布的《2026 年广东电力市场半年报告》显示，今年 1 至 6 月，广东共有202 家售电公司累计盈利，298 家累计亏损，亏损售电公司占比达59.6%，接近六成。

从市场整体运行情况来看，2026 年上半年广东电力需求持续回暖。

报告显示，上半年，广东电力市场直接交易电量2413 亿千瓦时，同比增长16.2%；全社会用电量4714.8 亿千瓦时，同比增长8.8%；最高系统负荷1.74 亿千瓦，同比攀升13.7%。

在用电规模、交易体量、用电负荷全面走高的背景下，广东售电行业盈利空间却持续收缩，上半年全行业平均度电获利仅 0.0039 元 / 千瓦时（即 3.9 厘 / 千瓦时）。

值得关注的是，业内人士表示，上述仅为电力交易系统账面亏损结果，如果叠加企业运营成本、市场开发费用，实际陷入亏损的售电公司数量还会进一步增加。

售电公司核心盈利逻辑为赚取购销价差，即通过低价从电厂批发市场购电，再以市场化价格售予工商业用户，依托价差实现收益。

而今年多重因素叠加彻底打破了稳定价差体系，引发行业大面积亏损。

自 2 月份以来，受国际地缘冲突影响，煤炭、天然气采购成本大幅上涨，火电发电成本抬升；叠加广东外贸订单回流拉动用电需求、新能源出力波动、机组集中检修等多重因素，广东电力现货价格大幅冲高。

3 至 7 月现货电价持续高位运行，市场出现批零倒挂，多数售电公司连续亏损。

【调整与修正】无

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NYMEX 原油期货价格每桶101.39 美元（9 月 14 日收盘价）

ICE 布伦特原油期货价格每桶105.68 美元（9 月 14 日收盘价）

[外币 100] 美元 670.08 英镑 901.76 日元 4.316 港币 85.41 澳元 476.98
欧元 771.71

[1 美元兑各国货币 ] 英镑 0.742 欧元 0.8668 澳元 1.4029 瑞郎 0.8177 日元 154.94 加元 1.3903 港币 7.8437

[主要股市指数] 深指 / 沪指 13287.97/3864.28, 沪深 300 指数 4450.04 (9.15), 恒指 24667.24 (9.15), 道指 52421.2 (9.14), 纳斯达克 26186.41 (9.14), 标普 500 指数 7619.98 (9.14), 日经 63484.1 (9.15), 台湾加权 45511.49 (9.15), 德国 25440.81 (9.14), 法国 8117.78 (9.14)